上海奖简介
年3月30日，联合国人居署执行主任在人居署执行局年第一次会议上正式宣布设立全球可持续发展城市奖（上海奖）。年，首届全球可持续发展城市奖（上海奖）举办，主题为“共建可持续的城市未来”，旨在表彰在经济活力与城市繁荣、生态建设与绿色发展、城市安全与韧性发展、可持续发展的能力建设的方向取得显著进展的城市。全球五大洲16个国家的54个城市递交申报材料，最终评选出15个入围城市，5个获奖城市。
年10月，巴西萨尔瓦多荣获首届全球可持续发展城市奖（上海奖），与中国福州、马来西亚槟城乔治市、乌干达坎帕拉、澳大利亚布里斯班共同成为全球5个获奖城市，该奖项为联合国人居署授予城市可持续发展领域的高级别奖项。
萨尔瓦多是巴西第五大城市，也是仅次于里约的第二大旅游城市，在16世纪至18世纪见证了欧洲、非洲、美洲的文化碰撞与融合。市中心老城区始建于年，古都风貌犹存，于年被联合国教科文组织列入世界遗产名录。
萨尔瓦多针对绿色、公平和可持续复苏的强烈需求，提出以协调与目标导向为核心的战略方法，聚焦风险管理、自然资源、气候变化等议题，形成了一系列可复制推广的城市发展经验。
灾害防控：城市风险管理三步走
位于地质断层的萨尔瓦多市，有40%以上人口生活在危险之中，全市共有个风险区域和个风险点，年的两起重大事故让市政厅作出更新城市风险管理政策的重要决定。
新政策分三个步骤实现降低及避免灾害影响的目标：1、识别和评估现有风险，了解灾害发生时的影响范围及程度；2、监测气象系统，评估造成风险的极端天气事件的演变；3、通过萨尔瓦多民防监测和警报中心向居民发出警报。该中心由多学科团队组成，全天候运作、按小时轮班，设有74个监测站。
此外，社区和教育行动也刻不容缓，萨尔瓦多市组建社区民防防御中心和学校民防中心，实现持续有效的民防活动参与，与社区成员分享社区组织、志愿服务、风险分析、急救以及其他民防能力建设相关的活动经验。
自然共生：重塑马内登代河沿岸
马内登代河是萨尔瓦多的重要河流，污染情况较重，且周边五个主要社区存在洪水和山体滑坡等风险。新马内登代项目是萨尔瓦多铁路区（SubúrbioFerroviário）最大的城市振兴项目，通过改善周边基础设施、住房、卫生、健康、环境福祉、交通流动性、文化可达性和灾害风险预防，重新提升社区环境质量，使1万居民受益，间接受益者3.5万人。
自然景观修复是项目的重中之重，同时，沿河3公里被打造成线性公园，进一步扩大绿地面积并保护大西洋森林遗迹，重塑地区绿色环境，总体提升范围达80万平方米，其中涉及环境极脆弱地区，建立自然环境与人类活动间的和谐关系。
清洁能源：普及光伏太阳能使用
萨尔瓦多通过公共政策推动提高光伏太阳能使用率，进一步激活当地经济、新增就业机会、降低能源成本、减少能源消耗及温室气体排放。
通过对房主的太阳能用电税收激励、社会包容性的环境教育和技术准入资格，引导居民深入了解应对气候变化的重要性，普及可再生能源使用知识，针对特有的地形和海岸线，制定一系列气候问题应对措施。
气候变化是全球性挑战，面对气候变化带来的冲击，任何国家都无法置身事外、独善其身。前不久，萨尔瓦多受到暴雨洪涝侵扰，造成不小损失。
当前，萨尔瓦多仍在持续推进清洁能源发展，落实联合国《年可持续发展议程》，加强全球气候治理合作，提高防灾减灾救灾能力，为建设清洁美丽的世界作出积极贡献。
本文来源：首届全球可持续发展城市奖（上海奖）入围城市案例汇编、新华网、第一财经
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