说中国是“新帝国主义列强”，
那你美国又做了什么？
▲路透社2月2日报道，美国国务卿蒂勒森1日在得克萨斯大学奥斯汀分校演讲时称中国为“新帝国主义列强”，并公开指责中国与拉美国家的贸易“伤害了拉美国家的制造业，引发失业问题并压低了劳工薪资”。
中国成了“帝国主义”？
可笑吧。
在这件事情上，拉美国家民众最有发言权。
▲2月6日，《纽约时报》发表文章，在蒂勒森警告拉美国家“不要过度依赖与中国的经贸联系”之后，秘鲁外贸和旅游部长阿尔弗雷多·费雷罗为中国辩护，他表示中国是一个很好的贸易伙伴。
报道指出，自蒂勒森发出警告后，这是秘鲁发出的第一个信号——秘鲁不同意华盛顿对中国在该地区日益增长的影响力的担忧。
美国对拉美：两张面孔
得州大学是蒂勒森的母校，他在这里发表涉及范围广泛的演说，无非为了给自己上任以后的首次拉美之行打好基础。在演讲中，蒂勒森阐述了特朗普政府对拉美及西半球其他地区的政策，提出了一个自由繁荣美洲的愿景，试图更好地界定美国的拉美战略。
在把美国与中国进行对比之后，蒂勒森高调地说：“我们不通过不平等的回报寻求短期协议。我们寻求具有共同价值观的伙伴。和美国在一起，你们将拥有一个多维度的伙伴。”“在今年这个美洲人之年里，美国将继续成为西半球最坚定的、最强大的和最持久的伙伴。”▼
按照蒂勒森的说法，美国将支持拉美日益扩大的民主治理和自由市场，打击犯罪集团和腐败，宣布年是“美洲人之年”。
蒂勒森对自己大加赞赏，对中国却横加指责。
我们倒要看看美国人在拉美做得如何？
有趣的是，在过去一年里，美国对拉美的重视程度与蒂勒森描绘的美好愿景反差很大。
特朗普上任至今，一直还没去过拉美。而蒂勒森在过去一年里多次访问欧洲和亚洲，时至今日才想起来到拉美转转。
▲2月1日，蒂勒森抵达墨西哥城，开启拉美之行。
美国《洛杉矶时报》指出，蒂勒森的拉美之行旨在改善美国同拉美的关系。整个拉美地区对特朗普政府越来越怀疑。他试图说服这些感到焦虑的盟友，美国的外交政策比来自白宫的敌对言辞更加深厚、更加精细。
这是一场艰难的推销。新的民调显示，美国政府尤其是特朗普政府在拉美地区的支持率遭受了重挫。
目前，美国是很多拉美国家最大的贸易伙伴，拉美国家在市场、资本、技术、移民等方面对美国的依赖性很强。然而，美国过去一年的所作所为让诸多拉美国家都高呼“伤不起”。
英国BBC广播公司报道指出，美国总统特朗普过去一年任期内对拉美的鲁莽政策，给“美国后院”带来了更多猜忌和冷漠。特朗普不仅在美墨边境修墙，还中止了前任奥巴马改善美国与古巴关系的趋势，继续向古巴施压，导致美古关系停滞不前。此外，还在经贸政策上对墨西哥斤斤计较，推动重新谈判北美自由贸易协定。
▲年1月25日，美国总统特朗普签署行政命令，宣布在美墨边境线上筑墙，以阻挡非法移民和犯罪人员越境从事非法活动。这是年10月12日，从美墨边境墨西哥一侧拍摄到的边境墙。
墨西哥一名高级官员暗示，如果北美自由贸易协定被取消，墨西哥将撤销在其他方面对美国的支持，如打击毒品走私和减缓中美洲移民流入美国的速度等。
而特朗普政府在移民政策上将拉美国家看低一等的表态，也引起了拉美国家的极大反感。就在不久前，特朗普指责一些国家是“烂国”的言论，波及海地和萨尔瓦多。
▲1月11日，美国总统特朗普被曝在白宫举行的一次有关移民问题的会议上，怒斥海地、萨尔瓦多等国为“烂国”。
美国人一说非法移民，首先想到的就是拉美人。这些都严重伤害了拉美国家的自尊。
智利一家民调机构最近的调查结果显示，特朗普执政以来，他在拉美地区的支持率与小布什发动伊拉克战争时同样低。
中国对拉美：待之以诚
中国对拉美的基础性态度是尊重。自年以来，中国国家主席习近平3次前往拉美访问。
英国《经济学人》周刊网站2月1日报道称，就在特朗普对墨西哥、萨尔瓦多和海地出言不逊，阻拦向美国南部邻国投资，高谈贸易保护主义论调之际，中国外长王毅正在拉丁美洲推动全球化、自由贸易与合作。
尽管中国并没正式邀请拉美国家参加“一带一路”倡议，但中国表示称，拉美是该倡议的“自然延伸”和“不可或缺的参与者”。
近年来，中国大幅增加对拉美的投资，广泛参与拉美事务。中国与拉美的年贸易额从最初的“几乎是零”猛增至年的多亿美元。▼
数据来自《拉丁美洲和加勒比发展报告》系列黄皮书
年中国对拉美市场进出口增长了22%。对于巴西、智利和秘鲁等南美国家来说，中国如今是它们最大的贸易伙伴。巴西年贸易盈余达破纪录的亿美元，而中国贡献了上述盈余中的33.2%，即.75亿美元。
▲年11月28日，智利莫斯塔萨尔一家农产品公司的工人在流水线上分拣樱桃。该公司生产的樱桃有82%销往中国。
智利海关统计，年1—9月智利与中国双边货物进出口额为.5亿美元，对中国出口.6亿美元，增长4.1%。阿根廷统计局统计，年1—9月，阿根廷对中国出口34.8亿美元，占阿根廷出口总额的7.8%。
从进出口货物的种类来看，中国和拉美国家经贸的互补性很强。中国出口拉美比例最高的产品是当地无法生产而急需的机电产品，拉美出口中国比例最高的是农产品和工业原材料。
以巴西为例，巴西自中国进口的主要商品为机电产品、化工产品和纺织品及原料，年上述三类产品合计进口.9亿美元，占巴西自中国进口总额的71.7%。而大豆、铁矿石和原油三种产品，占巴西对中国出口的八成以上。
近年来，拉美地区最大变化是中国的投资和贷款。不久前，这些投资、贷款还主要在石油、采矿上，集中于委内瑞拉。如今则集中于巴西和阿根廷，并拓展到更多行业。
年，中资企业在巴西达成至少亿美元交易，包括收购发电厂、电力公司和港口。中国还出资修建通往哥伦比亚太平洋港口布埃纳文图拉的高速公路，还为阿根廷西北地区升级改造铁路。
▲年1月23日，中国国家电网与巴西卡玛古集团、普瑞维基金、博内尔基金在巴西里约热内卢完成股权交割，成功收购巴西CPFL公司54.64%股权。
对中国是“新帝国主义列强”的说法，拉美国家纷纷嗤之以鼻。
巴西圣保罗瓦加斯基金会大学教授奥利弗?施廷克尔说，“中国在拉美的影响力正与日俱增”。在盖洛普的一项最新民调中，中国在拉美的被接受度不断上升，美国则在下降。而中国对全球治理和气候变化的立场也受到拉美国家的赞赏和信任。
过时思维：唤不回拉美热情
蒂勒森的演讲，尽管很多内容看上去很美，却也让很多人想起了19世纪美国曾经奉行过的“门罗主义”。
当时美国面对欧洲殖民主义者的扩张，提出了“美洲是美洲人的美洲”，禁止欧洲列强染指拉丁美洲的“门罗主义”。其本质是其主张美国对美洲国家维持霸权以及进行单边干涉的权利。
俄新社2日报道，对于蒂勒森的言论，俄国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基称，蒂勒森的这一声明与美国的殖民主义思想是一致的。令人遗憾的是美国继续以世界宪兵自居，痴迷于自己的霸权主义和排他性。
俄社会学家斯维托夫称，美一直将拉美视为自己的“后院”，要拉美国家只与美国发展关系，禁止他国涉足。近年来，巴西成为金砖国家成员，中国积极发展与拉美国家的经济关系，俄罗斯逐步与拉美国家恢复了关系，这些都让美国感到不安。
极具讽刺意味的是，蒂勒森在诋毁中国对拉美投资的同时，对拉美国家给不出多少实质性的承诺，其所谓美国寻求与拉美成为“具有共同价值观的伙伴”等说法，只是看上去很美。
从美国国内的政治风向看，特朗普政府正致力于重建美国的制造业，极力促使美国企业投向海外的资金重回美国。
去年特朗普就发推特“邀功”，他亲自说服了福特公司放弃在墨西哥投资建厂的计划，促使该公司将资金投回美国。在这样的政治大背景下，美国不愿也不可能帮助拉美国家发展经济。
时至今日，拉美国家都巩固了现代国家主权，致力经济社会发展，很多国家抱有自己的经济与政治雄心，它们不希望对美国或任何其他大国来说是依附关系，而是更愿意发展全方位外交，并讨厌在接受外来援助时被附加不可接受的政治条件。
而美国过时的“门罗主义”思维，在拉美国家注定不受欢迎。
撰文/石留风
（云南财经大学国际工商学院“一带一路”国际问题
研究中心特聘研究员，新华社亚太智库研究员）
编辑/张晶
图片/网络
制作/徐曦嘉
石留风赞赏
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